Abuso de posición dominante: Multa histórica al CDF

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La Corte Suprema de Chile ha confirmado este lunes una trascendental sentencia en materia de libre competencia, sosteniendo una multa de 32,000 Unidades Tributarias Anuales al Canal del Fútbol (CDF, actualmente TNT Sports). Esta decisión representa la sanción más elevada en la historia del país por un caso de abuso de posición dominante, equivalente a más de 28 millones de dólares, y se origina de la sustancial reclamación presentada por la Fiscalía Nacional Económica (FNE). La Corte ha dictaminado que el CDF incurrió en prácticas comerciales anticompetitivas al imponer cláusulas contractuales abusivas a los cableoperadores que transmiten el Campeonato Nacional de Fútbol Profesional.

El fallo judicial resalta que el CDF exigía condiciones restrictivas a los operadores de cable, como la venta anclada de señales y la fijación de precios mínimos, limitando significativamente las promociones que podrían ofrecer a los consumidores. La Corte fue contundente al afirmar que «cada una de las prácticas denunciadas, por sí sola y, más aún en conjunto, configura un abuso de posición dominante». Entre los aspectos más criticados se encuentra la imposición de un precio mínimo de reventa, que impedía a los operadores ofrecer precios más competitivos por las señales CDF Premium y HD, así como la exigencia de garantizar un número arbitrario de abonados.

La investigación que desencadenó esta histórica multa comenzó en 2020, tras un requerimiento de la FNE y una demanda acumulada de VTR. Según los hallazgos de la fiscalía, las prácticas anticompetitivas del CDF se habían mantenido desde 2006, afectando los contratos con diversas empresas del sector, incluyendo Claro, DirecTV, Telefónica, Tu Ves y VTR. La FNE subrayó que estas cláusulas permitieron una extracción abusiva de rentas que no podría haber sido alcanzada en un entorno competitivo, perjudicando tanto a los cableoperadores como a los consumidores finales.

La Corte Suprema, además de ratificar la multa, ha introducido nuevas medidas, prohibiendo expresamente la fijación de precios mínimos de reventa y limitando las promociones que los cableoperadores podían ofrecer. Asimismo, se ordenó al CDF que modifique sus contratos en un plazo de seis meses, subrayando la urgencia de corregir estas prácticas anticompetitivas. El Fiscal Nacional Económico, Jorge Grunberg, destacó la importancia de este fallo, describiéndolo como un hito en la lucha contra los abusos de posición dominante en Chile, y sentando un precedente en la defensa de los derechos de los consumidores.

Pese a la defensa del CDF, que argumentó que sus cláusulas buscaban proteger sus ingresos y fomentar la venta de señales premium, la Corte no consideró suficientes estas justificaciones, enfatizando el impacto negativo en la competencia y en los consumidores. Además, se rechazó la prescripción para la mayoría de las conductas, considerando que eran infracciones de ejecución continua mientras las cláusulas abusivas se mantuvieran en vigor. En conclusión, el fallo resalta la falta de alternativas reales en el mercado para los consumidores, reafirmando el carácter monopólico del CDF en la transmisión de eventos deportivos altamente demandados como los partidos del fútbol chileno.

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